达拉特旗，母亲河深情拥抱的一方热土，呼包鄂“金三角”腹地的一片亮色，鄂尔多斯沿黄经济带上的一个重要增长极。全旗总面积 8200 平方公里,辖8个苏木镇，130个嘎查村，总人口 36.5万，是国家级商品粮基地，也是自治区重要能源重化工基地、农畜产品集散地和推进城镇化的重点地区。达拉特旗林业局作为全旗林业生态建设事业行政职能部门，现下设林业工作站、林业种苗站、林政资源管理站、森林病害防治检疫站、森林公安局、国营白土梁林场、国营中和西经营林场、森林草原防火办公室、公益林管理中心、林权管理服务中心10个二级单位和8个苏木镇基层林工站，共有在职职工353人。近年来，达拉特旗林业工作在旗委、政府的正确领导下，在上级林业部门的精心指导下，以贯彻落实自治区“8337”发展战略为核心，以“科学发展，富民强旗”为中心，以“国家林业重点工程建设”为主线，以“全面发展现代林业、重点建设生态林业、加快培育经济林业，着力打造形象林业”为引擎，全面推进集体林权制度改革、国家重点公益林补偿管理工作，狠抓林业产业发展、城防林生态圈建设、数字林业建设工程，不断强化森林资源管护、森林病虫害防治检疫、全民义务植树、企业造林、非公有制造林、大户造林，实现了森林资源稳步增长、生态状况明显改善、林沙产业蓬勃发展，经济、社会、生态效益良性互动的局面，林业建设步入了快速、高效、持续、健康发展的新阶段。截止到2012年底，全旗林业用地总面积达到6249500亩，其中有林地面积为617000亩，占林地总面积的9.87%;疏林地8295亩，占林地总面积的0.13%;灌木林地为2785500亩，占林地总面积的44.57%;未成林地455600亩，占林地总面积的7.29%;苗圃9255亩，占林地总面积的0.15%，宜林地2373735亩，占林地总面积37.98%。全旗森林覆盖率达到27.55%，植被覆盖度达到78.8%。全旗活立木总蓄积量达到177万立方米，林业总产值达到1.3亿元，林业职工和林农的物质文化生活水平明显提高，实现了企业增效、社会增绿、农民增收的“多赢”目标。

                        构筑生态屏障

达拉特旗境内地势南高北低，由南向北分为黄土丘陵沟壑区，库布其沙漠区，黄河南岸冲击平原区三个自然单元，其中库布其沙漠区面积达3920平方公里，占全旗沙漠区面积的47.8%。由于恶劣的自然环境和特殊的气候条件导致这片土地长期遭受严重的水土流失和风沙危害，全旗荒漠化和水土流失面积达到955.35万亩，占全旗总土地面积的72.3%。被称为“十大孔兑”的10条季节性河流，每年向黄河输入大量泥沙，致使黄河河床不断抬高，严重影响中下游人民群众的生产、生活和生命财产安全。改革开放的春风唤醒沉寂的荒原，绿色成为生态建设的永恒主题。近年来，旗委、政府把生态建设作为最重要的基础建设，纳入全旗经济社会发展的长期规划，按照建设“绿色大旗、生态强旗”的目标，不断加大投资建设力度，深入开展全民义务植树运动、积极鼓励和引导非公有制造林，形成了以工程造林为主体，社会造林和全民义务植树共同发展的造林绿化新格局，有力地推动了生态建设进程，创造了“人进沙退，山青水秀，绿荫蓝天”的奇迹。

依托重点工程，推进生态建设。全旗依托国家重点生态项目，先后实施了天然林保护、“三北”防护林、退耕还林、京津风沙源治理等林业生态工程，全线拉开生态建设战场，全方位推进区域性生态建设。从“十一五”以来，全旗通过人工、飞播、封沙育林等造林手段，共完成林业生态建设工程204.28万亩，其中完成退耕地还林28.2万亩，宜林荒山荒地造林51.7万亩，以封代造4万亩;天然林保护工程完成飞播造林68.5万亩，封山育林19.5万亩;“三北”防护林工程累计完成人工造林7.5万亩，封沙育林1.4万亩，日元贷款风沙治理13.08万亩;汇碳林工程完成造林4.2万亩;城市核心区防护林工程完成造林3.1万亩;植被恢复项目3.1万亩。完成义务植树7.8万亩。治理区初步构建起了以乔、灌、草与带、网、片相结合，功能完备的区域性生态防护体系和比较发达的林业产业体系，水土流失、荒漠化、沙化等现象得到有效遏制，生态环境明显好转，并向良性的方向发展。

依托科技支撑，提升生态建设。尊重自然规律，始终将“科学治理，科技兴林”的方针贯穿于生态建设全过程，坚持因地制宜、适地适树、分类指导、分区治理的原则，采取乔灌草、造飞封相结合，工程措施与生物措施相结合进行综合治理。同时结合生态建设的难点、重点问题，筛选、配套了一批先进的科技成果，全面推广了覆盖造林、容器苗造林、生根粉、保水剂、苗条保湿、机械化栽植等一系列抗旱造林适用技术，有效提高了造林质量，带动了全旗生态建设实现由直播造林向植苗造林、分散零星造林向规模造林、人工造林向机械化造林的大转变，使全旗森林面积和蓄积量实现了持续“双增长”。

建立多元投入机制，驱动生态建设。旗委、政府始终坚持“全民动员、全社会参与林业生态建设”的方针，组织全旗广大干部群众和社会力量积极开展全民义务植树活动。截至目前已累计栽植各类苗木3580万株，义务植树面积达29.8万亩，参加义务植树人数达611万人次，义务植树尽责率达97%以上。

全旗在生态建设中进一步创新体制机制，坚持“谁造谁有，长期不变，允许继承流转”，实行“个体、集体、国家一齐上”， 推行“五荒”拍卖治理和“掏钱买活树”造林机制，深化集体林权制度改革，启动实施了生态公益林补偿制度，引导民营企业进入防沙治沙领域，鼓励多种所有制参与生态建设，促进了资金、技术、劳动力等生产要素向生态治理和开发聚集，形成了政府投入、全社会参与，多元化投入的新格局，林业建设的各项投入稳定增加。“十一五”以来，国家、自治区和市旗两级财政、各企业以及社会各界投入生态建设的资金达到了11.1亿元，其中国家重点工程投入资金累计达5.6亿元，政府投入3.8亿元，其它投入1.7亿元，拉动了生态建设由“单一投入”向“多元投资”的转变。

壮大林沙产业，拉动生态建设。全旗坚持生态建设与产业发展相结合，走生态建设产业化的道路，依托国家林业生态工程建设所形成的丰富林草资源，按照“绿起来、活起来、富起来”的基本思路，积极扶持林沙产业企业发展。优先协助林沙产业企业建立各类饲料林、原料林、商品林、药品基地，优先帮助生态旅游企业打造绿色生态景观。初步形成了以人造板、饲料、饮食品、药品和生态旅游为主的林业产业体系。截止目前，全旗沙柳、沙棘种植面积达59万亩，柠条、羊柴等多年生牧草达151.71万亩，年产优质青干草73万吨;建成麻黄基地1万亩、牧草种子基地2.5万亩，药材和优质牧草种子年产量达7500吨和875吨。不仅为企业解决了生产原料林问题，同时大大增加了国土绿化面积，改善了生态环境和人居环境。全旗建成了明禾集团、邦成农业开发公司、东达集团林板一体化项目、万通农牧业科技示范园立源种苗繁育公司等依托林草资源，具有市场竞争能力、科技开发能力、辐射带动能力的林沙企业12 家，带动农牧户9000户，提供就业岗位近4000个。建成恩格贝、响沙湾、银肯敖包、窝阔台、秦直道、昭君坟、汉代古墓群、释尼召等生态旅游景点10多处。2012年，全旗从事生态旅游业的响沙湾旅游区和恩格贝旅游区利用丰富的林沙资源，共接待游客45万人次，旅游收入达2亿多元，带动当地农牧户440户，人均增收2000元。

推进重点区域绿化，推动生态建设。今年，按照自治区推进重点工作动员大会要求，我旗积极开展了公路两旁、黄河南岸、村屯前后、厂矿园区内外、城镇周边和荒山荒地六大区域为重点的造林绿化工作，目前全旗共完成国省道绿化里程69公里，完成厂矿绿化面积3442亩;村屯绿化覆盖面积达266.17万亩，绿化覆盖率25.2%;城乡绿化面积达2.27万亩，绿化覆盖率31.03%，使全旗生态建设迈上了新台阶。

沃野千里铺锦绣，碧波万顷报春晖。达拉特旗林业人乘着改革开放的春风，依托政策驱动，科技推动和产业拉动等多元机制，以崭新的姿态谱写了一曲林业生态建设的秀美华章。如今在这片土地上，从山野沟壑到荒原大漠，从园区到乡村，到处飞绿叠翠，郁郁葱葱，绿色已成为达拉特的主色调。

                    守护绿色家园

达拉特旗从2001年开始实施天然林保护工程一期项目，2011年开始实施天然林保护工程二期项目，两期项目涉及全旗8个苏木镇、2个国营林场，截止目前，全旗天然林保护工程项目区内公益林总面积达497.7万亩，其中国家级公益林面积142.19万亩，地方公益林面积355.51万亩，共聘用各类专职护林员1071人。旗委、政府针对森林资源点多、线长、面广的分布状况，坚持“生态优先、保护第一”的方针，科学决策，强化措施，加大投入，不断加强森林资源保护力度。

针对全旗“十年九旱，灾害连年”的自然规律，旗委、政府对全旗农牧业生产区域布局、种养结构、养殖方式、人口布局、产业化发展、资金使用方式进行了“六大调整”，在全国率先实行禁牧休牧轮牧和标准化舍饲养殖，全面推进人口转移，减少农牧民、致富农牧民。同时，根据全旗生态植被状况，按照市委、市政府统一规划，确定了优化开发区、限制开发区和禁止开发区，启动建设无人居住的生态自然恢复区，促进生态自我修复，开创了生产发展、生活改善、生态恢复的科学发展新局面。

全旗严格按照国家生态建设标准，全面贯彻落实林业生态保护和建设目标责任制，将森林草原防火、林业生态建设、保护发展森林资源和禁牧工作列入旗对苏木镇的年度目标考核,工程区实行林业部门对苏木镇、国营林场;苏木镇、国营林场对护林员两级责任状签订制度，真正做到护林员、地块、面积、责任、考核、奖惩六落实。健全森林管护体制，创新森林管护机制，旗里成立了公益林管理中心，苏木镇、国营林场组建了森林管护站。建立完善了以旗、苏木镇、林场、村为主线，以旗森林公安和全体护林人员为骨干的三级森林资源管护网络和国有管护、集体管护、个体管护制度。全旗制定了科学严密的防火规章制度，组建了专业化的防扑火队伍，狠抓责任落实，狠抓宣传教育，狠抓火源管理和实战演练，建立了基本覆盖全场的监测网络，取得了多年未发生较大森林火灾的良好记录。全旗按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，以实现林业有害生物防治标准化、规范化、科学化、法制化、信息化为目标，全面加强林业有害生物监测、预警和应急反应体系建设，有效遏制了森林病虫害的发生和危害，确保了林业生态建设持续、健康、稳定发展。同时，全旗不断加强林业执法工作,健全完善了征占用林地定额管理制度、专家评审制度、林地用途管制制度、临时占用林地审批备案制度、限额采伐管理制度等一系列林地保护管理制度，进一步加大对乱砍滥伐、毁林种地、乱捕野生动物等违法犯罪行为的打击力度，严惩破坏行为。全旗针对林业发展中存在的体制不顺、机制不活、利益分配不合理等问题，启动实施了集体林权制度改革，全面开展国家重点公益林监测和补偿工作。截至目前，全旗集体林业用地面积447.72万亩，已确权450.1万亩，确权率达到100%。林权证发证面积450.1万亩，发证率达100%。

满野春色关不住，林丰果盈笑碧天。通过全方位的生态保护系统建设，目前，全旗初步形成了布局较为合理、类型较为齐全、功能较为完备的生态保护网络系统，有效巩固了林业生态建设成果。

历史在此创造，大地在此诉说。与时俱进的达拉特旗林业人，点绿成金，着意嬗变，已经描绘出一幅郁郁葱葱、生机盎然的现代林业的多彩画卷。站在新的起点上，壮志凌云，豪情激荡的达旗林业人将高擎建设现代林业这面绿色大旗，凝聚生态建设新合力，托起民生林业新希望，全面推进林业生态、产业、文化三大体系建设，在鄂尔多斯高原上筑牢重要生态安全屏障，努力实现青山与绿水长在、美丽与发展共赢、人与自然和谐共存生态文明的绿色梦!

汗洒沃野书彩虹，绿满天涯赋春归。我们相信，勇于创新，追求卓越的达拉特旗林业人乘着新世纪的浩然长风，必将跨越新的梦想，托起新的辉煌!