黑龙江省尚志市以全面推行林长制为抓手，统筹推进林草资源高水平保护和高质量发展，实现林长制全面见效。以林长制推动“林长治”，森林资源保护工作取得明显成效，全域森林绿色版图不断扩张。

建立完善工作体系

构建全域联动新格局

自2020年开展林长制改革以来，尚志市持续在“林”上精准发力、在“长”上靶向施策、在“制”上探索创新，构建起党政同责、条块联动、同向发力的工作新格局。

尚志市结合实际制定出台《实施林长制工作方案》，坚持党政同责、全域覆盖，建立市（森工企业、林管局）、乡镇（林场）、村层级林长组织体系，实现全域各层级林长组织体系全覆盖。

从责任主体、管护运行、考核管理等方面入手完善制度机制，构建以“林”为重点、“长”为核心、“制”为关键的森林资源保护发展责任体系。发挥考核指挥棒作用，将林长制考核纳入全市目标责任考核当中。通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的长效运行机制，探索完善了系统、完整、科学的林长制治理体系，汇聚了工作合力，确保了工作推深做实。

在工作保障上，尚志市确定森林资源监管员163人，招聘专职护林员290人。在全省首创“林长制综合管理平台”和“尚志林长通”巡护App，推动森林管护由传统式向科技化转变。同时，在各级林长责任区域内的重要生态功能区、显著位置设立林长公示牌，明确林长职责、区域概况、保护发展目标、监督电话等内容，全面接受社会监督。

丰富创新工作模式

实施高效管护新举措

尚志市通过创新森林资源管理机制，将互联网、大数据等信息技术与传统巡护相结合，实现空间管理网格化、人员管理精细化、日常巡护可视化、应急调度智能化，持续推动破坏森林资源案件数量下降，切实筑牢绿色生态屏障。

实行网格化管理模式，在地方和森工、林管局划定网格区片，建立“林长+监管员”“林长+护林员”网格化管理体系，推行分片包保责任制。

创新智能化巡护模式，依托大数据优势，设计研发了林长制综合管控智慧平台和“尚志林长通”App巡护软件，采取智能化科技手段为管护治理工作赋能。利用平台和软件实时进行监测监控、追溯查询，实现了市、乡镇、村三级同步报送，从发现问题到处理问题“一键通”。同时，护林员使用“尚志林长通”App巡护能够自动生成巡护轨迹、上报巡查信息和突发事件，日常巡山护林管控得到加强。

运用无人机开展森林资源巡护，与专业护林员巡逻、卫星遥感监测同步构建立体监管体系，实现巡护全方位、无死角。构建条块联动化工作模式，通过林长制工作平台构建问题“发现、提报、分流、转办、反馈”闭环管护体系，完善地方与各有林单位联防联治会议、信息通报、联合调查处置、联合督导检查、联合执法等六方面联动机制，形成以林长为总抓手、共建共治的工作格局。

巩固拓展工作成效

形成协同发展新态势

实施林长制以来，尚志市坚持生态建设与产业建设并重的发展思路，探索绿水青山与金山银山的价值转化通道，提升森林综合效益，挖掘生态产品价值，释放推行林长制生态红利。

以打造林业强市为目标，充分发挥林区资源优势，不断加大政策扶持力度，先后在特色产业发展、集体林权改革、林权交易流转、林业精准扶贫等方面出台了一系列新政策、新举措，初步形成以食用菌、浆果、北药、森林旅游为代表的林业产业。

持续探索生态农业、观光农业，通过培育休闲采摘游、农家乐等新型发展模式，大力发展花卉苗木、林下经济等绿色富民产业。截至2023年底，食用菌栽培量9.3亿袋、浆果种植面积5.8万亩，发展林下经济的林农18374人、人均增收2000元以上。

结合乡村振兴工作目标任务，通过应用“林长制+产业扶贫”“林长制+乡村振兴”等林业产业惠民模式，鼓励引导农户发展牛羊、土鸡、蜜蜂等特色养殖项目，并利用林木间隙套种中药材、玉米、黄豆、红小豆等经济作物，实现“以短养长、长短结合”。

据统计，2020年以来，尚志市累计完成营造林2.16万亩、植被恢复11.89万亩，全域森林绿色版图不断扩张，为促进生态环境和社会经济可持续发展奠定了基础。（沈健）