2015年，内蒙古巴彦淖尔市临河区林业生态建设以自治区“十个全覆盖”工程为核心，按照“城里出精品，农村上绿量”的思路，转变造林方式，拓展造林空间，全力推进城乡一体化林业生态体系建设。已完成人工造林6.32万亩，连续五年领跑全市；完成集镇村屯绿化227个，数量大、精品多，完成包兰铁路绿化53公里、5890亩，城乡一体化生态体系建设得到均衡同步发展。城区养护绿地2.9万亩，栽植各类苗木622万株，实现城区园林绿化提档升级。

    各级领导高度重视，全区上下齐心协力

    今年，临河区委、政府把推进“十个全覆盖”、建设美丽乡村作为中心工作来抓，将造林绿化作为重中之重来推进。区政府配合林业工作站制定下发了造林绿化实施意见，明确了以“百村绿化”为重点，倾全区之力推进造林工作。在财力十分紧张的情况下，优先保证造林资金，并及时拨付了4000万元用于春季造林。区四大班子对“十个全覆盖”造林点实地观摩检查打分评价。区委、政府主要领导多次深入乡镇、村社调研指导造林绿化工作，亲自安排部署，亲自督促检查，分管领导靠前指挥，每天查看造林绿化进度，现场解决实际问题。区委、政府联合临河区林业工作站组成督查组对造林绿化工作进行高规格的督查，直接对乡镇及相关部门主要领导压担子、加压力，让压力逐级传导，推动各级各部门全面行动起来，形成强大合力，掀起造林高潮。林业局包乡领导和林业站技术人员，林业局全体干部职工全部沉到造林一线，取消节假日，全程进行技术指导、统计调度、沟通协调、现场监督。各造林单位抓住春季造林的有利时机，紧锣密鼓、紧张有序开展造林工作，三天上报一次进度。乡镇书记、林业站站长、镇长、农场场长、书记带领乡村社三级干部和农场职工坚守造林现场，指挥协调解决各类矛盾和问题，配合林业站规划设计造林方案，筹划造林资金，积极动员干部村民组织调运造林机械，进行开沟整地、换土栽植，并全程参与养护抚育。全区从2015年4月10日起迅速掀起春季造林、11月上旬掀起冬季造林绿化热潮，热火朝天的造林场面随处可见。

    实行现代工程管理制度，营林机制有了新突破

    临河区实施的绿化工程与现代工程管理制度周密接轨。工程预算的每个指标、定额、技术措施都经过询价小组询价、专家咨询、技术人员讨论并经集体研究决定，土方数量由专业中立的测绘公司勘察测量。方案确定后，由招标代理公司公开挂网招标，聘用监理公司全程监理。通过实行市场化运作，专业化造林的模式，引入招标制、监理制、合同制等现代工程管理制度，中标绿化企业全部是二级以上资质，通过竞争机制、监督机制，不仅缓解了造林资金不足的压力，而且确保了绿化工程的质量和进度。今年，引入蒙草抗旱股份有限公司采取PPP模式，对镜湖水源地、金川南路进行高标准绿化，探索社会资本参与公益事业的新模式。创新造林机制，鼓励造林大户、合作组织、企业等参与造林，创新造管机制，强化质量意识、精品意识，建立责权统一的管护模式。

    抓实抓好关键环节，造林质量有了新突破

    临河区林业站运用城市园林绿化理念，打造景观林带精品，将森林引入城市，将花园建在街头，形成富有生机和活力的城市绿化体系，建设一批城市森林公园和城市湿地公园，达到一路一特色、一街一景观、季相常变化、四时景不同的效果。同时，按照“村在林中、人居绿中、白天看不见村、晚上看不见灯”的绿化目标，开展“百村绿化”攻坚战。通过有力的组织保障和得力的方法措施，使美丽乡村的规划变为现实，百村绿化的目标落到实处。在工作推进上，充分发挥各乡镇的主动性，选地块、购苗木、栽植养护全部由乡镇负责，农防林均采用4公分以上的苗木，集镇、村屯绿化采用5公分以上垂柳、新疆杨等高规格绿化苗木。林业局林业工作站负责提供种苗资金、对每个环节进行技术指导、验收考核，建立权责统一的村庄绿化体系和长效科学的监督考核机制。发动农民积极参与绿化家园活动，投工投劳，积极动手，各村社直接参与投入造林绿化的农民达2000多人，农民从犹豫观望到亲自参与，经历了一堂生动的生态文明普及课和生态建设实践课，全民绿化意识得到了拓展和深化。

    此外，临河区林业站坚持以市场为导向，大力发展经济林，在沿通道、黄河两岸、集镇、村屯、治召线两侧，鼓励农民栽植经济林，营造落叶松林和针阔混交林，努力实现景观效果、生态效果和经济效益的统一，满足城乡绿化对苗木的需求，增加经济效益。通乡小油路以及沟渠堤路两侧、农民房前屋后的空隙地，大力发展经济林，全区共新植经济林4500亩，真正使造林绿化工程建设起到美化环境、优化生态、富裕农民的作用。