4月5日上午,习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出:“建设绿色家园是人类的共同梦想,我们要着力推进国土绿化、建设美丽中国。”
数据显示,我国从1981年3月12日开始全民义务植树运动以来,已累计植树近600亿株。仅“十二五”期间,全国就完成造林4.5亿亩、森林抚育6亿亩,森林覆盖率提高到21.66%,森林蓄积量增加到151.37亿立方米,成为全球森林资源增长最多的国家。
1/5的国土披上了绿装,植树造林成绩斐然,令人骄傲。但同时也应看到,与发达国家相比,差距仍然很大。目前我国森林覆盖率排名世界第139位,比全球平均水平低近10个百分点,人均森林面积占世界平均水平的1/4;人均森林蓄积只有世界平均水平的1/7。习近平总书记强调:“全民义务植树开展30多年来,促进了我国森林资源恢复发展,增强了全民爱绿植绿护绿意识。同时,我们必须清醒地看到,我国总体上仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家,植树造林,改善生态,任重而道远。”
3月21日是“国际森林日”,全国绿化委员会副主任、国家林业局局长张建龙在参加北京2016年“国际森林日”植树纪念活动上表示,根据我国《十三五规划纲要》,“十三五”末,全国森林面积将达到2.23亿公顷,国土森林覆盖率提高到23.04%,今后5年植树造林工作除了增加森林资源总量外,要着力提高森林质量。张建龙分析了目前我国森林生态的现状:森林总量不足、质量不高,特别是现有造林主要集中在干旱半干旱地区进行,造林绿化越来越困难。
诚哉斯言!据林业专家分析,我国总体森林质量不高,影响了生态功能的发挥。如世界平均每公顷森林蓄积量为131立方米,德国、新西兰、澳大利亚等林业发达国家达到300多立方米,每公顷森林年均生长量在8立方米以上。而目前中国平均每公顷森林蓄积量只有89.79立方米,不及世界平均水平,仅占发达国家的1/4,每公顷森林年均生长量为4.23立方米,只有发达国家的50%。
森林蓄积量及森林生长量的低下,一方面影响着森林对气候生态的调节,导致调节功能下降,同时直接削弱森林资源的产出及森林多种功能的发挥。
差距意味着潜能,这说明提升森林质量潜力巨大。专家认为,如果采取科学的育林方式,改变现有的森林资源粗放型经营模式,我国每公顷森林蓄积量至少可以增加40%左右,北方森林每公顷年均生长量可提高到7立方米,南方可达15-20立方米。
可见提高森林质量是林业迫切需要解决的问题。根据国家林业局2009年11月6日发布的《应对气候变化林业行动计划》,到2020年即“十三五”末,全国森林覆盖率要增加到23%,森林总蓄积量达到140亿立方米。笔者以为,实现这一《行动计划》,既要重视宏观目标,更要重视单位面积森林蓄积量的增长,因此,植树造林也要讲供给侧改革,改革的重点是优化各种要素,提升造林绿化的质量和效益。
那提高森林蓄积量的途径何在?林业专家给出两条“妙计”。
一是延长森林抚育期,将其作为绿色发展的战略工程实施,并给予重点支持。我国单位森林面积蓄积量低,主要原因是树木小,据中国工程院院士、北京林业大学原校长尹伟伦介绍,我国20年以下的中幼龄林木占森林总面积的64%,像澳大利亚、俄罗斯等国50年以上的林木占森林总面积的一半以上,林木幼小与前些年乱砍滥伐有关,大树粗树被大量砍伐,因此需要加大对中幼龄森林的抚育,削减森林资源的利用规模,这样二三十年后,我国森林蓄积量就可提高到世界平均水平。延长森林抚育时间,减少树木采伐利用,将直接影响到国有林场及林农的利益,这就需要调整相关林业法律及政策,加大对森林抚育的投入和对林农的补贴。
二是对症下药,精准管理,科学植树造林。我国幅员辽阔,各地土壤、气候差异较大,林木的适应度不同,因此要因地制宜,“因材施教”,各地要针对不同树种的性能,以及对土地、气候的要求,采用“独家定制”的管理,提高造林的成活率和健康率。这是个技术活,首先要制订出管理标准和技术标准,目前国家层面有了标准,但许多地方还是零,这亟待完善。