赤峰市阿鲁科尔沁旗借鉴运用先进地区经验做法,创建性地开展工作,在建绿、护绿上狠下功夫,初步形成了“种、护、管”三位一体的绿化、管护模式,打响了“十个全覆盖”村庄绿化“绿色战役”。
根据 “二横二纵九环”精品施工线路,将全旗506个嘎查村和5个国有林场全部纳入到了绿化工作的范围内,实现了全旗重点区域绿化全覆盖、无死角。在具体规划中,根据各地村庄特色,推出生态景观型、生态经济型、生态防护型等多种村庄绿化模式,以满足群众对绿化效果的不同要求,达到绿化、美化、净化的效果。加大果树经济林使用的比例,果树栽植比重达到1/4以上,并与周边嘎查村高效节水果树经济林基地建设相呼应,产生一定的集聚效应,壮大了林果产业规模。
把绿化与产业发展同步规划,做到绿化与产业发展、脱贫攻坚有机结合,采取“见缝插绿、乡土树种、下沉整地、适度加密”的做法,在村内道路两侧、群众院内、村边空场等地种植适合当地生长的123苹果、李子等普通果树,形成袖珍果园和成片果林,建设景观游园、采摘园、农家乐,发展庭院经济、林果经济,进而壮大村庄集体经济,促进农民增收脱贫。
坚持“集中连片、造严造满”,把绿化放在推进“十个全覆盖”提质、建设美丽乡村的位置,在303沿线、大通道、鲁宝线、巴天线等线路沿线村庄道路两侧及村内三角地带、空闲地、村头巷尾栽植杨树、柳树、榆树等常见树种,做到公路沿线绿化成规模、重要节点无盲区,村内村外绿化连结成线、成片,打造绿色长廊,形成“村在林中、人在绿中”,为“十个全覆盖”工程建设锦上添花。截至目前,全旗村庄绿化造林已挖栽植坑175.2万个,完成栽植面积1.95万亩,栽植各类苗木152.4万株。
按照“政府推动、社会参与、市场运作、捆绑项目”的思路,引导社会力量参与造林绿化,建立完善多级多元资金筹措机制。由旗乡村三级无偿提供绿化苗木和绿化用地,群众自愿认领绿化地段,由乡村两级配合群众整地绿化,林业人员进行栽植指导,绿化产生的经济效益归群众所有,土地归集体所有,并把这种办法以契约形式固定下来,保障群众经济利益,做到权责明晰,既激发群众造林绿化的积极性,又让绿化成果得到有效管护。
在建设与管理机制方面,阿旗实行市场化运作,由政府负责项目监督,建立目标管理责任制,林业部门负责技术指导和苗木检疫等重要环节监督,实行领导干部包片,技术人员包乡村、包工程的工作机制,层层落实责任。明确了管理责任和措施。在落实造林用地方面,在农牧民自愿的基础上采取无偿使用、租赁、征用等办法,对农牧民给予合理补偿,既解决了造林绿化的用地问题,又增加了农牧民收入。造林结束后,将此部分林木明晰权属,承包给嘎查村集体或农牧民个人,增加了集体和农牧民的收入,解决了重点区域绿化造林管护难的问题。