山东省利津县以东营市三年增绿工作规划为指引，制定工作方案，落实建设责任，创新工作方式方法；绿化建设按照科学规划、建管并重、适地适树的原则，突出解决造林、成林、护林问题，确保种树见树、造林成林。

在造林绿化过程中，利津县积极探索土地流转模式，创新流转机制，破解了造林绿化用地难的问题。他们在坚持“依法、自愿、有偿”的原则基础上，制定了重点工程土地流转办法，抓住“民意征求、土地整合、合同签订、租金拨付、遗留问题处理”五个关键环节，引导群众自觉参与土地流转。县财政列支专项资金，用于流转重点绿化工程用地，各乡镇街道财政配套部分资金流转其他绿化工程用地，林业龙头企业、合作组织、造林大户流转土地发展规模化片林。去冬以来，全县已流转造林用地1.7万亩，确保各项造林工程顺利推进。土地流转稳定了造林绿化空间，实现了土地的林地林用。

按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设”的指导思想，坚持因地制宜、适地适树原则，严格工程标准。严把苗木关和栽植关，科学选择大规格耐盐碱苗木，节点绿化苗木胸径不低于7厘米，其他工程不低于4厘米。根据立地条件，对低洼盐碱地主要实施深沟排碱，部分地块适当修筑台田，保证土壤改良和树木生长需要。把灌排配套作为工程建设的关键环节，分区域统筹规划建设，合理安排灌溉水源，科学布设明渠或管灌，疏挖排沟，打通竹节沟，做到淡水能引、碱水能排、土壤能改。

高标定位，种养并重。利津县实行管护责任、管护资金、管护人员、管护制度四落实，确保造林成活率、保存率保持85%以上。招投标建设的绿化工程，中标企业完成造林后管护期限不少于2年，管护资金在工程建设资金中列支，工程建设管护期结束后，由工程权属单位负责经营管护。对非招标工程实行管护补贴，对村集体绿化工程采取大户承包、门前三包等灵活措施。过去在村庄绿化中，政府购苗免费发放，各村组织群众造林，因为责任不清，权属不明，群众造林管护不上心，存在树苗成活保存率低、年年植树不见树的现象。针对这些实际问题，今年，利津县在环村林建设中，采取“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁管理谁得利”和拍卖、租赁、承包林地经营权等方法，落实经营主体，调动基层群众造林营林的积极性和主动性。各项绿化工程建立了严格的管护制度，签订管护合同，明确管护责任和义务，坚决杜绝重建轻管或只建不管。

对环村林工程建设，按照四面闭合的要求进行规划设计，林带绿化宽度100米以上，主要栽植了白蜡、白榆等耐盐碱苗木，苗木胸径4厘米以上。在村交通路口等重要节点种植常绿色叶树种，搭配高规格海棠、木槿、龙柏。树木长成后发展林下养殖产业，这样既改善了村庄环境面貌，又增加了老百姓收入。

利津县结合本地实际，在重盐碱地段，严格执行“四不准”：台田工程不到位不准植树，浇不上水不准植树，不施有机肥不准植树，不选优良树种不准植树。“工程一步到位，植树一次成功”，既解决了当前造林成活问题，又解决了长远有人管护问题。在施工过程中，严格把关质量，抓好苗木质量关、科学栽植关、栽后管护关三个关键环节，确保栽一棵、活一棵，栽一片、绿一片。