围绕“建设宜居城市、加速绿色崛起”的总目标,张家口万全区大力实施退耕还林、京津风沙源治理、通道绿化、公园绿化等重点生态建设工程,强势推进造林绿化,全区森林资源大幅增加,林业产业不断壮大,今年全区造林10.4万亩。
万全区地处坝上与坝下过渡带,从北向南依次呈沿坝山区、浅山丘陵区和河川区分布。全区土地总面积174万亩,其中林业用地95.2万亩,占总面积的54.7%,主要分布在中北部山区。
2016年,万全区委、区政府立足实际、着眼长远,按照“因地制宜、分类实施,城乡同步、突出重点”的建设思路,举全区之力投资5.07亿元全面推进“城区、城区周边、村庄、道路、荒山”绿化工程,在市下达6.54万亩造林任务的基础上,自我加压,调高目标,落实“春、雨”两季造林任务10.4万亩,高出市下达任务59%。
该区以美丽乡村建设、廊道绿化、荒山绿化、环城绿化为抓手,不断创新造林体制机制。他们采取政府流转土地、企业造林;贷款融资、绿化公司造林;企业租地、企业造林;荒山流转、大户造林;专项工程、专业队造林等多种绿化模式,优先发展经济林,大力发展林苗一体、林下经济,走出一条“生态建设产业化、产业发展生态化”绿色发展路子。
为破解资金难题,万全区通过“上级投资”、“财政奖补”、“招商引资”、“贷款融资”等方式,不断拓宽筹资渠道,全区生态绿化建设投资力度显著增强。2016年,区财政安排预算0.5亿元,争取农发行贷款融资3.6亿元,引导社会投入资金0.85亿元,上级工程资金0.12亿元,全区绿化总投资达到了5.07亿元,成为有史以来绿化资金投入最多的一年。
万全区按照“重点工程建精品,窗口部位出亮点”的思路,坚持“重点打造,打造重点”原则,实现了生态绿化建设工程由数量规模型向精品工程型的转变。今年,规划实施了张石高速奥运廊道绿化景观带、207国道景观长廊、卫城迎宾万孔路廊道绿化、林上带林下的白郭线绿化、卫城周边绿化、草原天路旅游带、美丽乡村绿化七项精品绿化工程。
在加大造林力度的同时,万全区采取扎实有效的措施强化管理。区委、区政府始终把造林绿化作为“一把手工程”和最大的民生工程来抓,成立了以区主要领导为组长的领导小组,实行了“区主要领导亲自抓,区级领导包乡重点抓、责任单位包工程具体抓、责任区域三年不变”的工作机制。同时,将林木建管责任作为“一问责八清理”行动的重要内容之一,由区纪委和两办督查室牵头,成立专项督查组,深入督查工作进展,形成了层层抓落实、人人有压力的良好氛围。
通过造林绿化,万全区实现了“政府得绿,企业得利,群众受益”三方共赢的目标。目前,全区土壤侵蚀面积由97万亩下降到现在的45万亩,年涵养水源2342.1万立方米,大风扬沙天气由2000年的34天减少到现在的17天,无霜期延长了8-13天。同时,全区林业总产值达到16089万元,是2000年的12.7倍。