为打好“三北”工程攻坚战,一年来,甘肃省坚决扛起防沙治沙主体责任,强化组织领导,精心谋划部署,全力以赴攻坚,累计完成综合治理任务1474.25万亩,其中营造林320.45万亩、种草改良866.16万亩、防沙治沙287.64万亩,“三北”工程攻坚战取得了阶段性成效。
科学部署 精准攻坚
甘肃省委高度重视“三北”工程建设工作,成立工作专班,多次专题研究部署“三北”工程攻坚战,研究建立“1+2+2+N”工作体系,为全面打好“三北”工程攻坚战奠定工作基础。印发《关于进一步加强生态文明建设的决定》,将“三北”工程战略作为总牵引写入《决定》总体要求,并纳入林长制考核,形成责任明确、齐抓共管的工作格局。
加强统筹谋划,印发《甘肃省防沙治沙规划》,编制完成《甘肃省河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实施方案》《甘肃省黄河“几字弯”攻坚战实施方案》,将河西5市20县(区)全部纳入河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战范围,庆阳、平凉等5市28县纳入黄河“几字弯”攻坚战范围,谋划“三北”工程六期重点项目46个,规划总任务6500万亩。
在毛乌素沙地南缘、黄河“几字弯”腹地,甘肃庆阳市华池县、环县联合陕西吴起县建立两省三县山沙联防联治机制,谋划打造新时代西北“塞罕坝”,聚焦系统治理、联防联治、“三绿”并举、“四库”联动等新理念,编制完成《陕西省吴起县、甘肃省华池县、环县新时代三北工程“塞罕坝”实施方案》。初步确定“一带、三廊、五区、多点”的建设布局,计划完成生态修复任务1159.65万亩,构筑阻挡西北风沙东越南侵的重要防线,打造防沙治沙示范样板。
压实责任 全力攻坚
甘肃省政府工作报告明确提出,将全面推进“三北”工程建设作为2024年全省重点工作。签发2024年第1号林长令,压紧压实各级林长、林草主管部门“三北”工程建设的主体责任和监管责任。
制定《甘肃省2024年“三北”工程工作要点》,明确年度重点工作。印发《关于全面加强“三北”工程管理工作的通知》《关于进一步加强“三北”工程林地保护管理工作的通知》,严格落实项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、工程监理制等管理制度,严格执行“三北”工程林地用途管制和林地定额管理制度。
甘肃召开2024年林业和草原工作会议,对全省“三北”工程建设进行安排部署,要求认真筹备春季造林工作,提前谋划做好苗木、种子、化肥、农药、地膜、机械器具等物资贮备工作,确保全面完成年度建设任务。河西5市相继破土动工,举办项目开工仪式,开展春季压沙、植树活动,甘肃省河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战全面展开。庆阳、平凉等地开展春季义务植树造林活动,大家齐心协力,定点挖坑、放苗填土、扶树稳苗,用实际行动种下绿色,坚决打好黄河“几字弯”攻坚战。
加强区域合作,开展联防联治。甘肃先后签订6个跨省域、市域、县域荒漠化综合防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议和机制。与内蒙古自治区林草局签订《甘蒙荒漠化综合防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议》,共同构筑“四大阻击防线”“四大锁边林草带”。开展国际、国内交流合作,举办“发展中国家干旱区水资源可持续发展研修班”“发展中国家流沙固定与风沙灾害防治研修班”等国际培训班,先后接待76个国家的政府官员和技术人员1063人(次)参加培训交流。
多措并举 统筹攻坚
科技助力“三北”工程攻坚战。充分发挥兰州大学、甘肃省农业大学以及中国科学院西北院、甘肃省治沙研究所、甘肃省林科院等省内外高校、科研院所人才资源和技术力量优势,开展耐寒耐旱树种草种选育、造林治沙模式研究、保水节水应用、治沙造林机械研制等工作,编制完成《甘肃省主要乡土造林树种名录》。积极谋划申报国家重大科研项目,组织甘肃省治沙所、甘肃省林科院申报国家林草局“‘三北’工程攻坚战关键技术研发”揭榜挂帅项目。
探索光伏治沙新模式。积极探索推进光伏治沙,开展全省可用于光伏治沙的沙化土地面积调查,编制光伏治沙方案。武威市凉州区抢抓国家打造河西地区千万千瓦级大型风光电基地战略机遇,在腾格里沙漠布局打造九墩滩光伏治沙示范园区。该园区入驻光伏企业11家,实施光伏发电项目14个,总装机容量220万千瓦。通过“板上发电、板间养殖、板下种植、治沙改土”方式,带动优质牧草生产、畜牧业养殖、肉苁蓉生产加工等多产业融合发展,实现社会效益、生态效益、经济效益的最大化。武威市古浪县30万千瓦光伏发电项目顺利并网发电,项目规划总容量300兆瓦,采用分块发电、集中并网方案。全容量并网发电后,年均上网电量达5.4亿度,每年可节约标准煤16万吨,治沙还原草地7800亩,实现经济效益和生态效益共赢。
推进绿富同兴。深入践行“两山论”,依托“三北”工程,全面落实“三绿”并举,推进“四库”更好联动,培育打造“甘味”品牌,全省经济林果和林下经济年产值超过700亿元。白银市平川区结合“三北”工程攻坚战,坚持以“绿富同兴”为发展图景,计划在2023—2030年建设国储林45万亩,其中种植文冠果20万亩。大力发展文冠果产业,实现治沙60万亩,全力打好黄河“几字弯”攻坚战。
动员社会参与。鼓励和支持社会资本广泛参与“三北”工程建设,积极申报争取中国绿化基金会、碳汇基金会、“蚂蚁森林”等公益造林项目。加快推进“互联网+全民义务植树”,指导“三北”工程区12个市州创建“全民义务植树网”网络平台,策划具有地方特色的网络捐资项目32个,累计募集资金1100余万元。加大与蚂蚁集团合作力度,签订战略合作协议,助力打好“三北”工程攻坚战。(叶晓明)