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共同守护美丽家园 推动林草高质量发展

——2023年全国林草事业高质量发展综述

发布时间:2024/01/03 来源:农民日报

近日,一堂堂生动的国家公园科普课走进了北京校园,这次科普讲堂是由国家林草局国家公园中心主办。通过国家公园一线工作者的细心讲解,学生们对国家公园有了初步了解。

2023年以来,全国林草系统深入践行习近平生态文明思想,坚持稳字当头、稳中求进,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,巩固成果、持续用力,在推动林业、草原、国家公园建设等方面取得一定成效,为建设美丽中国和实现人与自然和谐共生的现代化作出新贡献。

全力打响“三北”攻坚战

在内蒙古赤峰市翁牛特旗,一排排整齐的稻草网格铺展开来;地处甘肃武威市腾格里沙漠腹地,埋设了草沙障,并积极推广光伏治沙模式;宁夏部署实施“五大战役”“四大行动”,抢抓雨季造林种草,平均每天治理面积近7000亩……为全面打响“三北”攻坚战,各地都在积极探索。

“三北”地区分布着全国84%的沙化土地和八大沙漠、四大沙地,有7个强风蚀区、34个风沙口和3条主要沙尘暴路径区,是我国自然条件最恶劣、生态最脆弱的地区。2023年以来,林草系统会同有关部门和“三北”地区各级党委、政府,全面打响“三北”工程攻坚战,取得了阶段性进展。

率先打响科尔沁和浑善达克沙地歼灭战。2023年8月初,国家林草局召开现场推进会,通过实地观摩治沙模式、研究解决共性问题等方式推动跨区域联合作战。辽宁省召开全省防沙治沙工作推进会,印发歼灭战行动方案,部署推进八大重点任务。

接续启动黄河“几字弯”攻坚战。2023年8月底,国家林草局召开现场推进会,聚焦沙患、水患、盐渍化、草原超载过牧等生态问题,加大毛乌素沙地、库布齐沙漠、乌兰布和沙漠治理力度。宁夏和内蒙古强化联防联治,变“单兵作战”为“并肩作战”。

精心组织河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。2023年9月下旬,国家林草局召开现场推进会,观摩甘肃古浪县、民勤县治沙模式等活动。甘肃与内蒙古签订合作框架协议,共同构筑“四大阻击防线”“四大锁边林草带”,阻止巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠“握手”。甘肃张掖市按照“南保水源、中护绿洲、北治风沙”思路,采取乔灌草相结合的方式,营造防风固沙林网林带及沙漠锁边林草带。

截至2023年10月底,三大标志性战役完成造林种草任务600万亩。下一步,林草系统将坚决打好“三北”工程攻坚战,全面推进林草工作高质量发展,为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化作出新贡献。

推动集体林权制度改革

几年前,江西省抚州市广昌县赤水镇天咀村林地承包大户谢善发,通过带领村民种植林下中药材致富,但后来因为林地承包剩余时间过短以及市场等因素影响了村民种植积极性。2021年,抚州市被确定为林业改革发展综合试点市,天咀村村组将林地承包期延长到2065年,给村民们吃下了“定心丸”,大家种植中药材的信心回升。

我国有集体林地25.68亿亩,占林地总面积的60%,分布在2600多个县,涉及1亿多农户。集体林是提升碳汇的重要载体,是维护生态安全的重要基础,是实现乡村振兴的重要资源。

2008年,中共中央、国务院印发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,集体林改就此在全国推开。2023年9月,《深化集体林权制度改革方案》印发,提出加快推进“三权分置”、发展林业适度规模经营等8项主要任务,对深化集体林改作出部署。这是党的二十大以来中央出台的关于林业改革发展的第一个文件,对于促进林业高质量发展、建设人与自然和谐共生的中国式现代化具有非常重要的意义。

国家林草局林业和草原改革发展司相关负责人表示,这些年来,集体林权制度改革,激发了集体林的发展潜力,集体林提供了国内80%的木材、80%以上的经济林产品,各地依托集体林资源,大力发展绿色富民产业,将油茶、核桃、花椒、枸杞、灵芝等小产品做成了大产业,增加了农民的收入。然而山区林区的发展依然相对滞后,是实现共同富裕的重点和难点地区。因此,要科学合理地利用集体林资源,发展林业特色产业,建立健全生态产品价值实现机制,促进绿水青山源源不断地转化为金山银山。

国家公园建设取得显著成果

“随着国家公园的建立和保护工作的进行,2003-2021年,海南长臂猿的群体规模、家庭数量和独猿数量都成倍增长。”在2023年8月举办的第二届国家公园论坛期间,中国科学院动物研究所研究员蒋志刚介绍。

2022年12月底,多部门联合印发《国家公园空间布局方案》。方案中涉及省份28个,涉及现有自然保护地700多个,保护了超80%的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。“通过国家公园的建设,我们把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域保护起来,这将为子孙后代留下珍贵的自然资产。通过国家公园建设,充分体现社区的共建共享,将惠及28个省400多个县,形成56个民族共绘国家公园美丽画卷、共享国家公园生态福祉的宏大格局。”国家林草局相关负责人表示。

在各方努力下,第一批国家公园建设取得明显成效。三江源国家公园实现了长江、黄河、澜沧江源头整体保护,林草覆盖率达到74%以上,藏羚羊种群已恢复到7万多只。大熊猫国家公园创新体制、整合资源,成立大熊猫国家保护研究中心,保护了70%以上的野生大熊猫,打通了13个大熊猫局域种群生态廊道。东北虎豹国家公园建立保护、监测、科研一体化机制,虎豹种群持续增加,东北虎数量超过50只,东北豹数量超过60只。海南热带雨林国家公园加强雨林生境保护修复,设立长臂猿保护研究中心,长臂猿种群数量已恢复到6群37只。武夷山国家公园统筹保护和发展,实现了生态保护、绿色发展、民生改善相统一,近年新发现了雨神角蟾、福建天麻等17个新物种。

下一步,国家林草局将重点推进出台国家公园法、高质量建设第一批国家公园、设立新的国家公园3项工作。