近日,青海省委书记、总林(草)长吴晓军,省长、总林(草)长罗东川签发2026年第1号总林(草)长令,要求全省各级林(草)长深入贯彻习近平生态文明思想,落实习近平总书记关于“三北”工程建设重要讲话和指示批示精神,立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,以全面落实林(草)长制为抓手,系统部署、多措并举,全力推动“三北”工程建设高质量发展。
总林长令提出七项要求:
一是提高政治站位,扛牢生态保护政治责任。各级林(草)长要切实履行第一责任人职责,将“三北”工程作为重大政治任务,纳入党委、政府重要议事日程,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的工作格局。通过精准部署推进、严格考核问责,确保高标准、高效率推进重大项目建设,工程成果经得起历史和实践检验。
二是坚持科学施策,优化国土绿化空间布局。秉持规划引领、因地制宜原则,统筹优化耕林草空间布局,精准划定生态保护空间。坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,优先在生态脆弱区、风沙危害区、重点生态功能区布局治理项目。强化前期踏勘论证,科学确定治理措施与建设规模,推行项目全周期整体设计,保障项目精准落地。
三是抢抓黄金时节,科学提升工程建设成效。抢抓春季造林绿化、植被返青关键期,统筹推进国土绿化、防沙治沙、退化林草修复等重点任务。全面提升已建项目质效,压实后期管护责任,巩固成活率、保存率。规范新建项目实施,严格执行技术标准,强化施工监管与风险防控,确保工程建设安全、高效、高质量。
四是强化要素保障,不断夯实工程建设基础。围绕年度目标,提前统筹苗木、资金、物资、用工等关键要素,搭建供需对接平台,强化物资储备调剂。加强良种基地、保障性苗圃和草种基地建设,优先选用乡土树种与抗逆良种,严控种苗质量与调运检疫,推行订单育苗、定向供应,保障优质种苗足量供给。
五是严格全程管理,健全完善质量监管体系。实行项目全流程、全链条监督管理,覆盖前期审批、招投标、施工、验收、管护等关键环节规范招投标行为,严厉打击违法违规操作;严格工程监理,杜绝监管缺位;严把验收关口,落实分级验收制度。健全常态化检查机制,运用信息化手段精准监管,确保项目规范有序、质量过硬。
六是健全长效机制,持续巩固工程建设成果。全面压实后期管护责任,健全县乡村三级管护体系,强化乡村“末梢”管护。扎实做好林草项目建后管护移交工作,推行“国有林场+”、专业合作社、生态护林员等多元模式,明确管护主体、责任与经费。实施生态护林员“统一培训+精准考核+动态调整+有奖举报”机制,切实破解“重建设、轻管护”难题,实现建管并重、长效常治。
七是厚植生态底色,推动生态、经济、社会效益共赢。统筹推进城乡绿化美化,开展全民义务植树,加强古树名木保护。因地制宜发展林草沙特色产业、林下经济与生态旅游,拓宽生态产品价值实现路径。深化以工代赈,吸纳农牧民参与工程建设与管护,开展技能培训、保障劳务报酬,实现生态建设与民生改善互促共赢。 (雷延民)
